西甲贝博体育官网-国新办发布会:从四方面落实五中全会“守住自然生态安全边界”新要求

2020年12月17日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会。新闻局副局长寿小丽在主持发布会时介绍说,近期,国务院新闻办将举行系列新闻发布会,介绍各有关部门落实十九届五中全会精神情况。今天请自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏先生,介绍落实五中全会精神、做好生态保护修复工作情况,并回答记者朋友感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有,国家林草局副局长刘东生先生,国家发展改革委农村经济司司长吴晓先生,财政部自然资源和生态环境司负责人凡科军先生,自然资源部国土空间生态修复司司长周远波先生。

王宏在回答中央广播电视总台央广记者关于对十九届五中全会“守住自然生态安全边界”的新要求作出了“提升生态系统质量和稳定性”的新部署有何打算的问题时指出,习近平总书记在十九届五中全会对生态文明建设提出了一系列新要求,也作出了一系列新部署。比如说,要“守住自然生态边界”,总书记还强调,要“统筹发展和安全”,要实现“生态安全屏障更加牢固”,要“提升生态系统的质量和稳定性”等。

王宏指出,关于“守住自然生态边界”,我的理解,所谓的边界就是底线,“守住自然生态边界”,就是守住自然生态的底线,要确保生态安全,为国家安全、为中华民族永续发展奠定坚实的基础。我们也在思考,怎么样落实好。我觉得应该从四个方面来考虑。

第一,要进一步提高思想认识。必须要坚决贯彻习近平生态文明思想,落实总体国家安全观,筑牢国家生态安全屏障。对这方面,我们理解要透,站位要高,态度要坚决,决心要坚定。在维护国家生态安全方面,不能有丝毫动摇、退缩和松懈。

第二,要明确工作重点。也就是把节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针落实落细,一是要建立以国家公园为主体的自然保护地体系,推进自然保护地整合优化、统一设置、分级管理、分区管控,系统保护陆地和海洋重要自然生态系统,保护生物多样性;二是调整划定生态保护红线,将整合优化后的自然保护地、生态极度重要和极度脆弱区域以及国家一级公益林、重要湿地、饮用水源地一级保护区、冰川及永久积雪、红树林、珊瑚礁等重要生态系统等划入生态红线。刚才我开场白也讲到了,要做到应划尽划、应保尽保,并实行严格用途管制,目的就是给自然留下休养生息、自我更新的空间;三是要严格按照”源头严防、过程严管、后果严惩“的要求,强化对自然资源开发利用全程监管,加强自然资源执法和督察,努力做到在发展中保护,在保护中发展;四是继续实行和完善天然林保护制度、草畜平衡等制度,提升自然生态系统恢复力。

第三,要坚持科学方法。必须坚持系统观念,按照山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的要求,落实好《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》,科学编制和实施国土空间生态修复规划,抓住重点区域、重点流域、重点海域的突出生态问题,统筹山水林田湖草系统保护修复、大规模国土绿化、海洋生态修复、荒漠化治理等重大工程,提高生态修复的科学性和有效性,这样才能做到提升生态系统的质量和稳定性。同时,加快建立健全科学推进山水林田湖草一体化保护修复的政策制度、标准规范、市场机制、监管体系,立足我国国情,探索基于自然的生态保护修复解决方案。

第四,要加大对重大问题的研究。从我们国家来看,我国生态本底脆弱,生态问题存量较多;自然灾害多发频发,自然灾害带来的生态问题的增量也不容小觑;同时,自然资源的过度开发和不合理利用也加剧了对生态的影响和破坏,这都是我们要面对的。再有,气候变化还可能引发新的生态风险和挑战。对此,我们要按照习近平总书记的要求,树立底线思维,增强忧患意识,立足自然地理格局,遵循自然生态系统演替规律和内在机理,加强对重大生态问题和风险的研判,及时采取有效措施主动应对。

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